南昌多维度打击整治非法社会组织

本报记者孙彦川通讯员殷慧勤

辨别真不真，查找新线索，制定硬举措……近年来，江西省南昌市着力构建多途径排查、多层级联动、多维度打击整治非法社会组织的工作格局，力求实现找得准、打得狠、治得好的目标。

精心部署、依法打击，确保准又狠

南昌市民政局始终坚持细致排查，全面构建高压态势，力求在打击整治非法社会组织方面不留盲区、不留隐患。

除了根据上级通报、下级报告的线索严厉打击，市民政局还经常在网络上查找线索，动员群众监督举报，构建立体化、多元化发现机制。2018年以来，全市共收集线索46条，排查到涉嫌非法社会组织11家。其中，依法取缔5家，劝散3家，引导登记3家。

南昌市民政局探索出的经验之一是多看看真不真。在审查“南昌市代理记账行业协会”材料时，发现公章样式不对，与市财政局确认后，发现其公章系伪造，属于知法犯法，随即通知公安部门对其进行了取缔，并将负责人绳之以法。

今年4月初，安义县民政局工作人员彭清龙上班途经安义明珠花园附近小广场时，发现广场上聚集着十余人，拉着安义县居家建材协会的横幅开展推销活动。彭清龙马上予以核实，发现该组织并未在民政部门登记。安义县民政局当即劝散该组织，并责令相关人员不得再以此协会名义或类似名义开展活动。

在具体实施方面，南昌市根据非法社会组织的规模、性质、社会危害性等综合情况，因案施策、分类处置。对于蹭国家战略热点骗钱敛财、危害国家意识形态安全、危及人民群众财产安全和社会稳定的社会组织，严肃查处;对于规模较小且无明显社会危害的非法社会组织，勒令其自行解散;对于未经登记而开展扶贫济困、志愿服务等公益活动的社会组织，积极引导其依法登记或备案。

加强宣传、协同作战，确保见实效

在“找得准、打得狠”的基础上，南昌市努力在“治得好、管得住”上下功夫，确保打击整治工作形成长效机制。

在发动宣传攻势方面，市民政局利用政府网站、微博微信平台、新闻媒体等渠道及时公布打击整治工作进展情况，开辟打击非法社会组织专项行动专栏，展示工作成效，曝光典型案例，形成“打掉一个、曝光一个、警示一批”的效果。印制宣传手册，指引广大群众甄别非法社会组织，提高警惕性和自我保护意识。组织志愿者到社区张贴海报、现场宣讲，向群众宣传如何辨别社会组织是否合法，非法社会组织假借名义造声势、获取信任、骗钱敛财的途径以及防范要点，营造良好的社会氛围，挤压非法社会组织的生存空间。同时，呼吁广大群众强化法律观念、提升责任意识，发现非法社会组织后勇于检举揭发。2020年4月，非法社会组织“南昌水岚祝氏宗亲会”成员在微信朋友圈以“宗亲会”名义开展活动，网友发现后向民政部门举报，市民政局立即约谈相关当事人，获取详细线索后，马上对其进行了劝散。同年11月，青山湖区民政局联合公安和民宗部门，取缔了非法社会组织“洪恩教会”。

在构建长效监督机制方面，市民政局推动建立了社会组织信息公开和诚信自律制度，356家市本级社会组织在“信用南昌”网站公示信用信息。同时，向全社会公布合法社会组织查核途径，市、县两级均在政府网站设立举报投诉电话和举报邮箱，接受社会监督，真正让非法社会组织无处遁形。2018年8月，隐于青云谱区某小区一隅的“军博国防教育训练基地”被群众举报后，青云谱区民政局责令其立即解散，并进行了核查确认。

据了解，南昌市已建立社会组织建设与管理工作联席会议制度，完善了民政、公安、市场监管等多部门协同作战的专项行动工作机制，制订了联合执法实施方案、取缔非法社会组织工作细则等文件，在打击整治工作中形成部门联动、上下贯通的合力。

(来源：中国社会报2021.4.28)